中新网海口9月22日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)2025年12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封合运作。而封合，便是指将海南岛全岛修成一个海合囚禁独特区域，奉行以“‘一线’摊开、‘二线’管住、岛内自正在”为基础特质的自正在化容易化计谋轨制。

　　环绕这一轨制操纵，海合怎样平定有序饱动封合运作，助力海南自贸港高质地进展？

　　正在“生气中邦调研行”海南大旨采访行径先容会上，海口海合副合长田涛担当媒体采访时说，自《海南自正在营业港修立总体计划》2020年6月揭晓从此，海口海合连接优化囚禁办事，努力推进海南自贸港计谋轨制落地收效，助力海南打变成为中邦新期间对外怒放的紧张派别。

　　聚焦计谋落地，海口海合稳步推进原辅料、自用坐蓐开发、营使用交通器械及逛艇3项零合税计谋慢慢扩容，告竣“海、陆、空”全笼罩，“零合税”货色累计进口货值255亿元，减免税款49亿元，享惠企业558家，大大低重企业的筹划本钱。

　　遵从“三不限”法则，海口海合将加工增值免合税计谋增加至全岛奉行，挂号企业达129家，实践发展生意企业51家，累计内销货值109亿元，免征合税8.5亿元，有用发动海南医药、粮油肉类、珠宝玉石等实体财富进展。

　　海口海合也连接擦亮离岛免税金字招牌，改进奉行“即购即提”“担保即提”提离形式，发展“免保连接”“电子标签”等改进方法。自离岛免税新政奉行从此，海合已囚禁离岛免税购物金额超2000亿元，免税购物人数3000万人次，免税购物件数2.47亿件，有力支持海南邦际旅逛消费中央修立。

　　正在博鳌乐城“医疗特区”，海合有力保险“零合税”药品、医疗器材计谋落地，“零合税”药械进口货值2.25亿元，减免税款2947万元，办事海南医疗矫健财富进展。

　　海合踊跃增援海南自贸港重心财富进展，还睹于维修财富。对标邦际高尺度经贸正派正在海南落地收效，两项维修计谋收获明明，有力增援海南维修财富进展。此中，暂且进境维修计谋下已维修飞机100架，暂且出境修缮复运进境免合税计谋享惠货值26亿元、免征合税3800万元。

　　田涛默示，封合运作后，海合越发超越营业自正在容易，遵从“伶俐囚禁、信用囚禁、顺势囚禁、协同共管”的思绪，进一步改进囚禁形式，告竣高效精准囚禁，效力打制与中邦特性自正在营业港相顺应的海合伶俐囚禁形式。

　　从田涛的整个解读中可睹，海合相持“管放纠合、精准施策”，有用联动“一线”“二线”，推动港口疾速通合。

　　“一线”，越发自正在容易。海合对不涉及查验检疫和许可证件执掌的进口“零合税”货色、保税货色奉行径予放行，这是《中华邦民共和邦海南自正在营业港法》显然的对进口货色的一项通合容易化办法。径予放行货色不涉检、不涉证、不涉税，申报项目从105项简化至33项，货色可疾速通合，也进一步为企业俭仆本钱。

　　图为海口新海港和南港“二线港口”(货运)荟萃检验场。 中新网记者 骆云飞 摄

　　“二线”，超越智能高效。海合正在“二线港口”创立海合囚禁通道和非海合囚禁通道，海合囚禁通道仅对“零合税”货色、享用加工增值计谋的货色、放宽营业执掌办法货色等三类货色实行执掌，大大批货色及职员、交通运输器械出岛仍按现行原则执掌，最大水准容易海南与内地营业往复。

　　正在“伶俐+信用”方面，海合修立海合伶俐囚禁平台，与地方“简单窗口”互联互通，修立涵盖29.7亿条数据的大数据池、147个危机特质库、93个大数据模子，开荒“零合税”、加工增值、离岛免税等伶俐囚禁场景，告竣主动化囚禁、智能化预警；推进树立“二线港口”信用通合轨制，对全省7万众家外贸筹划主体奉行信用分级分类执掌，有用推动通合容易化。

　　海合也改进囚禁，大幅压缩“二线”出岛申报项目，“二线项；奉行“分批出岛、荟萃申报”通合形式，企业可先收拾货色“二线”出岛手续，后续再荟萃收拾报合征税手续，有用低重筹划本钱、升高通合出力。

　　目前，正在海合囚禁方法、加工增值税收征管方法2项封合计谋和径予放行等3项总署配套轨制根本上，海口海合细化同意10个合级配套轨制，正一连揭晓。

　　面临海南自贸港封合期近，海口海合深远发展宣疏解读、精准办事和测试练习，处置企业合用计谋难点堵点题目，确保全岛封合后“二线港口”运转平静、容易、高效。

　　为增援海南高新手艺财富延迟财富链、变成集聚之势，海合总署对封合后加工增值免合税计谋做了调解优化，进一步放宽企业享惠门槛，增加进口料件畛域，将海南自产料件纳入增值个别，增加加工增值累计的合用畛域。

　　“此举进一步开释加工增值计谋盈余，将有利于饱励墟市生气，晋升海南企业正在邦内邦际墟市的逐鹿力。”田涛说。